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西安鲜明定位“世界城市” 突出旅游主题功能区
2022-07-04 00:09
本文摘要:近日,大西安总体规划基本成型。时隔北京之后,西安第二家独特地定位为世界城市,明确提出建设大西安、造就大关中、引导大西北。规划还包括西安、咸阳、渭南三市,面积1.4万平方公里。 和北京有所不同,大西安基于类型化发展,更为引人注目旅游主题功能区(Tourism Regional),从旅游和文化的角度紧贴,打破了行政区划的容许,意图构成全球旅游城市群。

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近日,大西安总体规划基本成型。时隔北京之后,西安第二家独特地定位为世界城市,明确提出建设大西安、造就大关中、引导大西北。规划还包括西安、咸阳、渭南三市,面积1.4万平方公里。

和北京有所不同,大西安基于类型化发展,更为引人注目旅游主题功能区(Tourism Regional),从旅游和文化的角度紧贴,打破了行政区划的容许,意图构成全球旅游城市群。作为旅游中心城市,西安2007年国际旅游(外汇)收益5.43亿美元,是重庆的1.4倍,桂林的1.5倍,成都的2倍,三亚的2.2倍,武汉的2.3倍,昆明的2.6倍,洛阳的5.6倍,为中西部地区旅游创汇第一名。

同年入境旅游者平均值逗留2.92天,多达杭州(2.67天)、广州(2.24天)。西安也是区域内的客流集散中心城市,由此造就周边城市挤满发展,环绕产业资本集中于,缩放聚集效应,结构设施完备的大旅游综合产业体系。这种产业布局并不少见,2006年,沈阳举行世园会后,就构成大沈阳旅游城市群,不含沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭等市,面积为7.54万平方公里。

十二五期间,中国将基本构建无障碍旅游,国内全球旅游城市群于是以悄悄问世,京津抱团,沪杭联手,粤港琼发力,大西安登场,减缓了城市群的竞争性发展,能更佳实施中国旅游业国际化、集约化的战略布局。只不过,城市群单体是第一步,产业升级,培育合适自己的新型优势产业,则是关键的第二步。大西安只是一张通向未来的入场券,现实中和东部的发展差距于是以很快拉大。

这主要反映在产业升级上。比如邮轮旅游,东部旅游中心城市都在爆发式前进,2010年,上海专门制订了《邮轮产业十二五规划》,目前第二个邮轮码头开建;同年11月,亚洲仅次于的邮轮母港在天津启用,今年下半年,母港邮轮航线将要通车;青岛投资10亿元打造出邮轮码头;厦门建设国际邮轮城;三亚发售邮轮游客落地签证15天。沈阳、天津、青岛、烟台、上海、厦门、广州、深圳、三亚、宁波、珠海等地铺天盖地的邮轮母港浪潮,实质是以邮轮旅游为抓手,夹住区域船舶、机械、计算机与电子设备、石油化工、物流运输、房地产等涉及产业发展,守住高端旅游市场,从观光泛舟、商务泛舟改向高端商务、高端渡假泛舟。

相比之下,虽然大西安先行抢到世界城市牌,也还是在起跑线就快了东部城市群一大步。巴菲特说道:如果方向拢了,就是跳跃也不行。世界城市大西安向何处去?笔者以为不应以生态深度旅游为核心,从单一的人文观光泛舟转型为特种旅游、专项旅游、休闲娱乐旅游,守住高端休闲娱乐和特种旅游市场,实施旅游小城镇建设,全力培育新型优势产业,比如自驾车产业、休闲娱乐房地产业、旅游传媒业和休闲娱乐中介业,西安旅游的客源市场尚佳,运营市场很弱,但效能最好的是要素市场。大西安不应更进一步突破省域界限,统合西北三大旅游优势资源:大沙漠、大黄土、大河山,在探险、实地考察、拉力赛等高端产品上做足文章。

大西安的深层忧患,只不过是地方政府对旅游服务的科学管理水平。比如西安城墙研发,上市公司西安旅游2000年正式成立城墙公司,融资3003万元专项运营城墙旅游,但由于不受文物管理、城墙旅游研发规划、管理体制调整等简单因素影响,如期未动。

2009年,西安旅游要求整肃退出城墙公司,城墙由曲江新区深度研发。一块优质旅游资源在管理因素阻碍下,闲置了整整9年时间!又如洽川风景区,西安旅游2002年7月启动运营,严重不足半年净利润就约26万元。可由于不受黄河湿地维护的影响,政府多部门协商不力,终致经营好转,2004年净利润20.44万,2009年净利润仅有为14.93万。

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小到旅游产品的跨部门合作,大到城市群的分工协商,这盘世界城市的棋,地方政府输不起,但夺得了吗?。


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